各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，按照《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》的要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案，并于2014年9月30日前報(bào)送我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
二、選取1-2個(gè)城市作為本地工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的先行城市，發(fā)揮示范帶頭作用，為高質(zhì)量推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。
三、督促市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加大對(duì)被查處的違法行為單位和人員的曝光力度，對(duì)查處、曝光不力的地方進(jìn)行約談、通報(bào)。我部將對(duì)各地查處、曝光情況進(jìn)行督辦。
四、建立工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作進(jìn)展月報(bào)制度，于每月10日前將上月相關(guān)工作推進(jìn)情況（包括對(duì)違法行為查處、曝光情況）報(bào)送我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
請(qǐng)各地明確工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)的牽頭處室、聯(lián)系人，并于2014年9月23日前，將先行推進(jìn)的城市名單、聯(lián)系人報(bào)送我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。
聯(lián)系方式：010-58933327，010-58934163（傳真）
附件：聯(lián)系人信息表
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年9月18日
住建部:建筑質(zhì)量出問(wèn)題5責(zé)任人終身難逃
2014年9月4日召開(kāi)的全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議：從9月起，我國(guó)將開(kāi)展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)，質(zhì)量終身責(zé)任制將首次落實(shí)到具體責(zé)任人，并將在每一處建筑物的明顯位置設(shè)置永久標(biāo)牌，載明責(zé)任人信息。
“凡發(fā)生工程質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問(wèn)題，不管責(zé)任人是否離開(kāi)原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧表示，治理行動(dòng)不僅要全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任，還將嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。
8月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》明確指出，建筑工程的具體責(zé)任人為勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及總監(jiān)理工程師。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題，或由于勘察、設(shè)計(jì)或施工原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這五人責(zé)任，并且是終身責(zé)任。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)吳慧娟介紹，這是我國(guó)首次明確建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量問(wèn)題的具體責(zé)任人，以及相關(guān)責(zé)任如何追責(zé)?！耙酝覀?cè)谫|(zhì)量監(jiān)管上也是終身追責(zé)，但主要是問(wèn)責(zé)企業(yè)，現(xiàn)在則是把責(zé)任落實(shí)到人，監(jiān)管力度更大，而且更具操作性?！?
為全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，此次治理行動(dòng)還將建立“三大制度”護(hù)航，即書(shū)面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度。從今年9月起，工程開(kāi)工前，五方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理五方單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信息。
“竣工驗(yàn)收后，包括五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證號(hào)、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)等基本信息，責(zé)任承諾書(shū)，法人授權(quán)書(shū)在內(nèi)的信息檔案，將移交城建檔案部門(mén)，統(tǒng)一管理保存并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)的信息化監(jiān)管。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)尚春明介紹，全國(guó)在建建筑面積超過(guò)100億平方米，從業(yè)人員超過(guò)4500萬(wàn)人，而現(xiàn)在地方執(zhí)法人員不足5萬(wàn)人。建立全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅有利于建立更有效的監(jiān)管模式，而且將為今后建筑全壽命周期的維護(hù)與監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。
會(huì)議決定，今年年底前，北京、上海、安徽、江蘇等8省市要完成本地區(qū)建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2015年底前全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)將建成。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高說(shuō)：“對(duì)各省市自治區(qū)住建廳的這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，我們也會(huì)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，促進(jìn)落后，決不含糊。同時(shí)，要堅(jiān)決防止和查處工程質(zhì)量事故背后的腐敗問(wèn)題?！?